中國證監(jiān)會(huì)8日發(fā)布消息稱，為穩(wěn)妥有序做好企業(yè)債券職責(zé)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作，近日，證監(jiān)會(huì)對《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》(下稱《管理辦法》)和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第24號——公開發(fā)行公司債券申請文件》(下稱《24號準(zhǔn)則》)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)介紹，本次修訂堅(jiān)持市場化、法治化，堅(jiān)持制度先行、規(guī)則先行，明確企業(yè)債券適用證券法等上位法，著力構(gòu)建統(tǒng)一的公司債券監(jiān)管制度規(guī)則體系，主要遵循四個(gè)原則：一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，二是夯實(shí)制度基礎(chǔ)，三是促進(jìn)功能發(fā)揮，四是維護(hù)市場生態(tài)。

其中，《管理辦法》修訂內(nèi)容主要有五個(gè)方面：一是落實(shí)相關(guān)改革部署要求，將企業(yè)債券納入《管理辦法》規(guī)制范圍，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。二是強(qiáng)化防假打假要求，壓實(shí)發(fā)行人作為信息披露第一責(zé)任人的義務(wù)，完善中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所開展現(xiàn)場檢查的機(jī)制。三是強(qiáng)化募集資金監(jiān)管，進(jìn)一步完善募集資金信息披露有關(guān)要求。四是強(qiáng)化對非市場化發(fā)行的監(jiān)管要求，明確發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人不得參與非市場化發(fā)行。五是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不再將主承銷商和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員被立案調(diào)查列為應(yīng)當(dāng)中止審核注冊的情形。

《24號準(zhǔn)則》借鑒現(xiàn)行企業(yè)債券管理經(jīng)驗(yàn)，修訂內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是強(qiáng)化募投項(xiàng)目合規(guī)性要求，債券募集資金投向固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，需提供募投項(xiàng)目土地、環(huán)評、規(guī)劃等合規(guī)合法性文件。二是企業(yè)債券募集資金投向固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，要求發(fā)行人提供省級及以上發(fā)改部門出具的專項(xiàng)意見。三是壓實(shí)會(huì)計(jì)師“看門人”責(zé)任，明確部分債券發(fā)行人提供會(huì)計(jì)師出具的發(fā)行人最近一年資產(chǎn)清單及相關(guān)說明文件的要求。