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2016年9月開始實施的《泉州市公安機關戶口遷移暫行規定(試行)》，把群眾落戶泉州的門檻降為有合法穩定住所即可，可以說全面放開了落戶限制。但在執行各級相關文件中，出現了一些個案的疑難雜癥。為避免給群眾辦理落戶業務帶來不便，近日，市公安局發出《關于貫徹執行〈福建省居民戶口登記管理實施規定〉的通知》(以下簡稱《通知》)，針對一些難題提出解決意見。□記者 陳淑華

問題

非婚生子女《出生醫學證明》姓氏隨“父”怎么辦?

化解 隨母落戶后再變更姓氏

關于非婚生子女落戶問題，根據《福建省居民戶口登記管理實施規定》第二十四條規定，可提交相關材料后向母親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記。市公安局戶政支隊副支隊長楊奕鋒介紹，在現實生活中，有出現非婚生子女的《出生醫學證明》姓氏隨“父”姓的情況，但因無法提交親子司法鑒定書或補辦結婚登記，無法隨父親落戶。對此情景，《通知》提出化解辦法：辦理隨母親落戶時，可以先以《出生醫學證明》登記的姓氏落戶，后再變更成母親的姓氏。

問題

父母離婚，公民怎樣才能隨非撫養方落戶?

化解 父母一方無法到場的，提供經公證的委托或聲明

對于父母已離婚的公民的出生戶口登記問題，《福建省居民戶口登記管理實施規定》第二十五條規定，“公民在申報出生戶口登記時，父母已離婚的，提交《出生醫學證明》、落戶方《居民戶口簿》、父母《離婚證》(生效的人民法院離婚判決書或者離婚民事調解書)、確定子女撫養方的離婚協議書以及生效的人民法院判決書、離婚民事調解書，向有撫養權一方戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記。如要隨非撫養方落戶的，父母雙方應當同時到公安派出所簽署同意辦理落戶的書面聲明。”

楊奕鋒指出，在現實生活中，這類群眾要隨非撫養方落戶時，往往卡住了“父母雙方應當同時到公安派出所簽署同意辦理落戶的書面聲明”這一規定上。為此，《通知》提出了既變通又合法的化解做法，即隨非撫養方落戶的，父母一方無法到場的，可以提供經公證的委托或聲明。

問題

被注銷戶口如何快捷補錄?

化解 非群眾自身原因的，派出所予以調查、報批后補錄

原已登記常住戶口，因早些年長期外出(含婚嫁未遷)注銷或公安戶籍計算機信息丟失等原因造成的無戶口人員，偶有出現。《通知》要求，對非群眾自身原因造成的無戶口人員，經原籍地公安派出所民警調查核實后形成書面報告，報縣級公安機關戶政管理部門核準后，予以辦理補錄戶口。對其他情形導致的無戶口人員，補錄戶口手續按《福建省居民戶口登記管理實施規定》第五十八條規定執行，即“(由本人)憑原《居民戶口簿》、《居民身份證》、原《戶口底冊》復印件或戶籍證明，經原籍地公安派出所調查核實，制作4份以上知情人詢問筆錄，經報批核準后，辦理補錄戶口”。

問題

戶籍出生地錯誤怎么辦?

化解 提交《出生醫學證明》或出生醫院相關記錄

市民如果將戶籍的出生地申報錯誤，該怎么糾正。按照《福建省居民戶口登記管理實施規定》第一百四十八條規定，公民須提交《出生醫學證明》向戶籍所在地公安派出所申請更正。考慮到早些時候群眾出生的衛生所或醫院并不一定出具《出生醫學證明》。于是，在此次《通知》中，市公安局戶政管理部門允許用另一個有效材料替代，即公民可“提交《出生醫學證明》或出生醫院相關記錄向戶籍所在地公安派出所申請更正”。

《通知》還對華僑在國外所生子女的落戶、留學人員的戶口恢復、多重戶口的處理等多方面特殊情況提出實施意見。目前，該《通知》已下發執行，無疑將打通多個群體的落戶“梗阻”。